閱讀排行
掃描二維碼
國辦：國家級新區嚴禁大規模無(wú)序房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
日期：2019-08-13 23:39:00 點(diǎn)擊：次
作為承擔國家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰略任務(wù)的綜合功能平臺，國家級新區要努力成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區、改革開(kāi)放新高地和城市建設新標桿。
據新華社報道，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于支持國家級新區深化改革創(chuàng )新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》指出，新區建設發(fā)展要實(shí)體為本，持續增強競爭優(yōu)勢；刀刃向內，加快完善體制機制；主動(dòng)對標，全面提升開(kāi)放水平；尊重規律，合理把握開(kāi)發(fā)節奏。
值得注意的是，在本次出臺的《意見(jiàn)》中，對于房地產(chǎn)方面也有一定的描述。主要體現在要探索高品質(zhì)城市治理方式。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)職住平衡要求，嚴禁大規模無(wú)序房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房行為。同時(shí)，還要創(chuàng )新土地集約利用方式。建立“人地掛鉤”、“增存掛鉤”機制，因城施策調整用地功能分區，適度增加混合用地供給。
目前國家級新區總數為19個(gè)
什么是國家級新區？
根據官方相關(guān)報道，國家級新區是由國務(wù)院批準設立，承擔國家重大發(fā)展和改革任務(wù)的國家級綜合功能區，在帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)全面改革開(kāi)放、推動(dòng)體制機制創(chuàng )新、促進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉一體發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
國家級新區的地理范圍比較小，通常是一個(gè)市內的某一個(gè)區域。“國家級新區”的布局更多的會(huì )考慮怎么樣通過(guò)新區的建設帶動(dòng)區域的發(fā)展，成為一個(gè)區域的增長(cháng)極，改變整個(gè)區域的發(fā)展態(tài)勢，有輻射效應。
例如：上海的浦東新區對長(cháng)三角、東南沿海及沿江的經(jīng)濟增長(cháng)都有不同程度的帶動(dòng)作用；重慶的兩江新區，對重慶整個(gè)地方的經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展的帶動(dòng)作用十分明顯。
截至目前，國家共批準設立19個(gè)國家級新區。大多為2014年之后批復，其中8個(gè)在東部，2個(gè)在中部，6個(gè)在西部，3個(gè)在東北。
國家級新區規劃范圍一覽
國家級新區規劃范圍一覽
五方面加快推動(dòng)新區高質(zhì)量發(fā)展
《意見(jiàn)》就加快推動(dòng)新區高質(zhì)量發(fā)展提出五個(gè)方面重點(diǎn)舉措。
一是，著(zhù)力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力。打造若干競爭力強的創(chuàng )新平臺，瞄準國際前沿技術(shù)強化攻關(guān)。完善創(chuàng )新激勵和成果保護機制，打造一批擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權的優(yōu)勢企業(yè)。積極吸納和集聚創(chuàng )新要素。
二是，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。引導新區做精做強主導產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，精準引進(jìn)建設一批重大產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)中西部和東北地區新區與東部地區建立精準承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移長(cháng)效機制。
三是，持續增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢。優(yōu)化新區管理運營(yíng)機制，允許相關(guān)?。▍^、市）按規定賦予新區相應的地市級經(jīng)濟社會(huì )管理權限，下放部分省級經(jīng)濟管理權限。開(kāi)展體現新區特點(diǎn)的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，在深化“放管服”改革方面走在前列。
四是，推動(dòng)全方位高水平對外開(kāi)放。進(jìn)一步增強國際競爭力，提升投資貿易便利化水平，支持新區結合實(shí)際按程序復制推廣自貿試驗區改革創(chuàng )新經(jīng)驗，支持在確有發(fā)展需要、符合條件的新區設立綜合保稅區。
五是，高標準推進(jìn)建設管理。加強規劃統領(lǐng)與約束，高質(zhì)量編制發(fā)展規劃。探索高品質(zhì)城市治理方式，提升城市精細化管理水平。創(chuàng )新土地集約利用方式，強化開(kāi)發(fā)強度、投資強度、產(chǎn)出強度、人均用地指標等要求。
《意見(jiàn)》強調，要落實(shí)主體責任，加大力度支持新區高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。有關(guān)部門(mén)要加強指導支持、動(dòng)態(tài)跟蹤和科學(xué)評估，協(xié)調解決新區遇到的困難和問(wèn)題。
國家級新區嚴禁大規模無(wú)序房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
在本次發(fā)布的《意見(jiàn)》里，關(guān)于“高標準推進(jìn)建設管理”部分的第13-15條中，對于房地產(chǎn)方面也有一定的描述。
中房網(wǎng)通過(guò)查閱《意見(jiàn)》文件獲悉，《意見(jiàn)》第十三條指出，要“加強規劃統領(lǐng)與約束”，推動(dòng)各新區尊重科學(xué)、尊重規律、著(zhù)眼長(cháng)遠，高質(zhì)量編制發(fā)展規劃。嚴控開(kāi)發(fā)強度，實(shí)施建設用地總量和強度雙控，注重規劃留白留綠。
《意見(jiàn)》第十四條提出，要探索高品質(zhì)城市治理方式。深入推進(jìn)智慧城市建設，提升城市精細化管理水平。優(yōu)化主城區與新區功能布局，推動(dòng)新區有序承接主城區部分功能。提高新區基礎設施和公共服務(wù)設施建設水平，增強教育、醫療、文化等配套功能，率先全面執行綠色建筑標準，推進(jìn)海綿城市建設，把宜居、綠色、便利等理念體現到規劃建設的各個(gè)細節，創(chuàng )造體現品質(zhì)和文化底蘊的生產(chǎn)生活環(huán)境。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)職住平衡要求，嚴禁大規模無(wú)序房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房行為。支持有條件的新區創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境管理制度，推動(dòng)開(kāi)展氣候投融資工作，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
此外，《意見(jiàn)》第十五條還提出，要創(chuàng )新土地集約利用方式。堅決落實(shí)節約集約用地政策，強化開(kāi)發(fā)強度、投資強度、產(chǎn)出強度、人均用地指標等要求。建立“人地掛鉤”、“增存掛鉤”機制，鼓勵探索土地利用全生命周期管理制度。有關(guān)?。▍^、市）在安排年度新增建設用地等指標時(shí)，要充分考慮和保障新區重大項目用地需求，支持符合條件的重大建設項目納入耕地占補平衡國家統籌。在堅持和完善工業(yè)用地招標拍賣(mài)掛牌出讓制度的基礎上，創(chuàng )新“標準地”出讓、彈性出讓、先租后讓等工業(yè)用地配置方式。因城施策調整用地功能分區，適度增加混合用地供給。
來(lái)源：中國政府網(wǎng)、新華社、央視新聞，中房網(wǎng)綜合整理
據新華社報道，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于支持國家級新區深化改革創(chuàng )新加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》指出，新區建設發(fā)展要實(shí)體為本，持續增強競爭優(yōu)勢；刀刃向內，加快完善體制機制；主動(dòng)對標，全面提升開(kāi)放水平；尊重規律，合理把握開(kāi)發(fā)節奏。
值得注意的是，在本次出臺的《意見(jiàn)》中，對于房地產(chǎn)方面也有一定的描述。主要體現在要探索高品質(zhì)城市治理方式。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)職住平衡要求，嚴禁大規模無(wú)序房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房行為。同時(shí)，還要創(chuàng )新土地集約利用方式。建立“人地掛鉤”、“增存掛鉤”機制，因城施策調整用地功能分區，適度增加混合用地供給。
目前國家級新區總數為19個(gè)
什么是國家級新區？
根據官方相關(guān)報道，國家級新區是由國務(wù)院批準設立，承擔國家重大發(fā)展和改革任務(wù)的國家級綜合功能區，在帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)全面改革開(kāi)放、推動(dòng)體制機制創(chuàng )新、促進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉一體發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
國家級新區的地理范圍比較小，通常是一個(gè)市內的某一個(gè)區域。“國家級新區”的布局更多的會(huì )考慮怎么樣通過(guò)新區的建設帶動(dòng)區域的發(fā)展，成為一個(gè)區域的增長(cháng)極，改變整個(gè)區域的發(fā)展態(tài)勢，有輻射效應。
例如：上海的浦東新區對長(cháng)三角、東南沿海及沿江的經(jīng)濟增長(cháng)都有不同程度的帶動(dòng)作用；重慶的兩江新區，對重慶整個(gè)地方的經(jīng)濟增長(cháng)和發(fā)展的帶動(dòng)作用十分明顯。
截至目前，國家共批準設立19個(gè)國家級新區。大多為2014年之后批復，其中8個(gè)在東部，2個(gè)在中部，6個(gè)在西部，3個(gè)在東北。
國家級新區規劃范圍一覽
國家級新區規劃范圍一覽
五方面加快推動(dòng)新區高質(zhì)量發(fā)展
《意見(jiàn)》就加快推動(dòng)新區高質(zhì)量發(fā)展提出五個(gè)方面重點(diǎn)舉措。
一是，著(zhù)力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng )新能力。打造若干競爭力強的創(chuàng )新平臺，瞄準國際前沿技術(shù)強化攻關(guān)。完善創(chuàng )新激勵和成果保護機制，打造一批擁有知名品牌和核心知識產(chǎn)權的優(yōu)勢企業(yè)。積極吸納和集聚創(chuàng )新要素。
二是，加快推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。引導新區做精做強主導產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，精準引進(jìn)建設一批重大產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)中西部和東北地區新區與東部地區建立精準承接制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移長(cháng)效機制。
三是，持續增創(chuàng )體制機制新優(yōu)勢。優(yōu)化新區管理運營(yíng)機制，允許相關(guān)?。▍^、市）按規定賦予新區相應的地市級經(jīng)濟社會(huì )管理權限，下放部分省級經(jīng)濟管理權限。開(kāi)展體現新區特點(diǎn)的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)，打造一流營(yíng)商環(huán)境，在深化“放管服”改革方面走在前列。
四是，推動(dòng)全方位高水平對外開(kāi)放。進(jìn)一步增強國際競爭力，提升投資貿易便利化水平，支持新區結合實(shí)際按程序復制推廣自貿試驗區改革創(chuàng )新經(jīng)驗，支持在確有發(fā)展需要、符合條件的新區設立綜合保稅區。
五是，高標準推進(jìn)建設管理。加強規劃統領(lǐng)與約束，高質(zhì)量編制發(fā)展規劃。探索高品質(zhì)城市治理方式，提升城市精細化管理水平。創(chuàng )新土地集約利用方式，強化開(kāi)發(fā)強度、投資強度、產(chǎn)出強度、人均用地指標等要求。
《意見(jiàn)》強調，要落實(shí)主體責任，加大力度支持新區高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。有關(guān)部門(mén)要加強指導支持、動(dòng)態(tài)跟蹤和科學(xué)評估，協(xié)調解決新區遇到的困難和問(wèn)題。
國家級新區嚴禁大規模無(wú)序房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
在本次發(fā)布的《意見(jiàn)》里，關(guān)于“高標準推進(jìn)建設管理”部分的第13-15條中，對于房地產(chǎn)方面也有一定的描述。
中房網(wǎng)通過(guò)查閱《意見(jiàn)》文件獲悉，《意見(jiàn)》第十三條指出，要“加強規劃統領(lǐng)與約束”，推動(dòng)各新區尊重科學(xué)、尊重規律、著(zhù)眼長(cháng)遠，高質(zhì)量編制發(fā)展規劃。嚴控開(kāi)發(fā)強度，實(shí)施建設用地總量和強度雙控，注重規劃留白留綠。
《意見(jiàn)》第十四條提出，要探索高品質(zhì)城市治理方式。深入推進(jìn)智慧城市建設，提升城市精細化管理水平。優(yōu)化主城區與新區功能布局，推動(dòng)新區有序承接主城區部分功能。提高新區基礎設施和公共服務(wù)設施建設水平，增強教育、醫療、文化等配套功能，率先全面執行綠色建筑標準，推進(jìn)海綿城市建設，把宜居、綠色、便利等理念體現到規劃建設的各個(gè)細節，創(chuàng )造體現品質(zhì)和文化底蘊的生產(chǎn)生活環(huán)境。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)職住平衡要求，嚴禁大規模無(wú)序房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房行為。支持有條件的新區創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境管理制度，推動(dòng)開(kāi)展氣候投融資工作，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
此外，《意見(jiàn)》第十五條還提出，要創(chuàng )新土地集約利用方式。堅決落實(shí)節約集約用地政策，強化開(kāi)發(fā)強度、投資強度、產(chǎn)出強度、人均用地指標等要求。建立“人地掛鉤”、“增存掛鉤”機制，鼓勵探索土地利用全生命周期管理制度。有關(guān)?。▍^、市）在安排年度新增建設用地等指標時(shí)，要充分考慮和保障新區重大項目用地需求，支持符合條件的重大建設項目納入耕地占補平衡國家統籌。在堅持和完善工業(yè)用地招標拍賣(mài)掛牌出讓制度的基礎上，創(chuàng )新“標準地”出讓、彈性出讓、先租后讓等工業(yè)用地配置方式。因城施策調整用地功能分區，適度增加混合用地供給。
來(lái)源：中國政府網(wǎng)、新華社、央視新聞，中房網(wǎng)綜合整理
下一篇：最后一頁(yè)
相關(guān)文章推薦
贛公網(wǎng)安備36098302240628號